Verkauf nicht einheimischer Hummelarten – Agrarhybride

Fachliche Begründung

Aus der Begründung des Landkreises Ústí nad Labem, über die Erteilung nicht zustimmen gemäß § 54 Abs. 3 des Gesetzes Nr. 114/1992 Slg. über Naturschutz und Landschaftspflege, in der jeweils geltenden Fassung, zur Freilassung eines in Gefangenschaft aufgezogenen besonders geschützten Tieres in die Natur und gemäß § 56 des Gesetzes zur Genehmigung einer Ausnahme vom gesetzlichen Schutz eines besonders geschützten Tieres

Wir zitieren:

In der Tschechischen Republik wurden bisher 38 Arten von Hummeln und Bombus verzeichnet. Derzeit gehören 25 von ihnen zu einer der Kategorien der Roten Liste (Hejda et al. 2017).

Zum Vergleich erfüllten im Jahr 2005 16 Arten die Kriterien der Roten Liste. Auch die Zahl der stark gefährdeten oder ausgestorbenen Arten ist gestiegen – derzeit 11 gegenüber 9 Arten im Jahr 2005. Es ist somit offensichtlich, dass die Gattung Bombus als Ganzes zu den signifikant gefährdeten Taxa gehört.

Hummel (Bombus terrestris) ist eine Art mit einem recht großen Verbreitungsgebiet, das Europa, Kleinasien, Nordafrika und die Kanarischen Inseln umfasst. Die Hummel ist in Europa eine weit verbreitete Art, die in ihrem ursprünglichen Verbreitungsgebiet 9 Unterarten bildet, die an die lokalen Bedingungen angepasst sind und sich auch in ihrem Verhalten unterscheiden.

Die Bedeutung von Hummeln als fleißige Pflanzenbestäuber ist groß. Im Gegensatz zu Bienen fliegen sie auch bei kühlem Wetter und Regen. Der Rückgang der Hummeln, verursacht durch unangemessene Bewirtschaftungsmethoden (Monokulturen, Einsatz von Chemikalien, Anlage steriler Rasenflächen usw.), ist offensichtlich.

Hummeln werden hauptsächlich in Gewächshäusern für die Bestäubung eingesetzt. Dies schränkt ihre Ausbreitung in freier Wildbahn ein. Der Antragsteller möchte Hummeln in freier Natur aussetzen und ihre Flugreichweite nicht einschränken. Für Bestäubungszwecke werden in Europa am häufigsten Hummeln der Unterart B. t. dalmatinus aus Südeuropa oder deren Kreuzungen mit B. t. terrestris verwendet, die stärker, leistungsfähiger und größer sind als reine B. t. terrestris. Durch die Verbreitung einer geografisch nicht heimischen Unterart oder ihrer Kreuzung könnten heimische Hummelarten verdrängt werden. Angesichts der Erwärmung und des Einsetzens milderer Winter können auch die Königinnen von Unterarten, die unter kälteren Bedingungen nicht überlebt hätten, in der Natur überleben. 

Verschiedene Unterarten der Erdhummel werden seit mindestens der ersten Hälfte des letzten Jahrhunderts als Bestäuber eingesetzt und haben sich beispielsweise in Südamerika schnell auch außerhalb der Ausbringungsorte verbreitet. Laut Rasmont et al. 2008 ist die Erdhummel als Ganzes damit keine gefährdete Art, sondern eher invasiv. Alle Unterarten der Erdhummel können sich gegenseitig kreuzen. Einige Unterarten sind selbst genetisch sehr schwer voneinander zu unterscheiden. Neben dem Aussehen unterscheiden sie sich auch in der Physiologie, z. B. im Diapause-Zeitpunkt, der Sehfähigkeit, der Anfälligkeit für Milben
(Nosema sp.) und Verhalten – Aggressivität, Koloniegröße, Sammelgeschwindigkeit. Derzeit ist die am häufigsten gehaltene Unterart B. t. dalmatinus. Einige Autoren befürchten, dass sie sich bei einem Entweichen aus Gewächshäusern mit der ursprünglichen Population der Art kreuzen oder diese ersetzen könnte.

Für die Erbringung von Bestäubungsleistungen in freier Wildbahn sollten Hummeln daher nur mit eindeutigem genetischem Ursprung eingesetzt werden. Im Rahmen des Verfahrens hat der Antragsteller den geografischen und genetischen Ursprung der betreffenden Hummeln nicht ausreichend nachgewiesen. Auf die Aufforderung zur Ergänzung des Antrags zur Nachweisführung des Ursprungs der Quellpopulation der Zucht der Erdhummel (Bombus terrestris), des Ortes, der Art und des Zeitpunkts des Fangs oder Kaufs und der Menge der gefangenen oder gekauften Individuen der Quellpopulation hat der Antragsteller ein Dokument übermittelt, aus dem nur abgeleitet werden kann, dass es sich um eine kommerzielle Laborzucht von Hummeln mit einem Verkäufer mit Sitz in Polen handelt. Detailliertere Angaben fehlen. Dieses Zertifikat besagt nichts über die Herkunft der Muttertiere aus der Zucht, wo sie gefangen wurden, oder ihre genetische Zugehörigkeit zu einer Unterart. Das vorgelegte Zertifikat ist somit zum Nachweis der Unterart unzureichend. Der Nachweis war jedoch aus Sicht der Anforderung von § 54 Abs. 1 des Gesetzes, d. h. der Legalität des Ursprungs der Individuen, ausreichend, was von der Verwaltungsbehörde als Vorfrage behandelt wurde und auch der Grund für die Aussetzung des Verfahrens war, weshalb das Verfahren fortgesetzt werden konnte. 

Für die Neugründung einer Hummelzucht ist es notwendig, Königinnen aus der Natur zu fangen (in der Tschechischen Republik ist eine Ausnahmegenehmigung gemäß § 56 Abs. 1 des Gesetzes erforderlich). Anschließend sollte für jede Königin eine Ahnentafel geführt werden, um Inzucht zu vermeiden. Der Nachweis von Ahnentafeln, die die Fangorte der Ursprungsköniginnen angeben, ist in solchen Fällen dann erforderlich. Für die Erteilung von Ausnahmegenehmigungen bei dieser Art sollte auch die taxonomische Zugehörigkeit der gehaltenen Individuen zu einer der neun Unterarten eindeutig nachgewiesen werden.

Obwohl in Polen dieselbe Hummelunterart vorkommt, muss dies bei im Labor gezüchteten Individuen nicht der Fall sein. Sie können einer anderen Unterart angehören, die üblicherweise zur Bestäubung von Kulturen in Gewächshäusern verwendet wird – Bombus terrestris subsp. dalmatinus – oder zu Kreuzungen beider Unterarten, die üblicherweise als B. t. terrestris bezeichnet werden. Diese lassen sich dann nur durch genetische Analyse unterscheiden. B. t. dalmatinus sieht B. t. terrestris visuell sehr ähnlich, unterscheidet sich aber in seinem Verhalten – er bildet größere, stärkere Nester, hat eine höhere Bestäubungsaktivität, Königinnen überwintern nicht. Sein ursprüngliches Verbreitungsgebiet sind Norditalien, die Balkanhalbinsel, die Türkei, der Kaukasus. Die Ausbreitung von Genen nicht-einheimischer Hummelarten könnte das Verhalten unserer einheimischen Arten verändern, beispielsweise die Überwinterungsfähigkeit beeinträchtigen, die unter unseren Bedingungen unerlässlich ist, und damit die Lebensfähigkeit einheimischer Populationen in der Tschechischen Republik gefährden.

Nichtsdestotrotz bestehen auch bei derselben in Gefangenschaft gezüchteten Unterart, die jedoch aus weiter entfernten Gebieten stammt, erhebliche Zweifel an der Sicherheit einer möglichen Freilassung in die freie Wildbahn und daran, dass bestehende Populationen in der Tschechischen Republik nicht beeinträchtigt werden. Lokale Populationen können lokale Anpassungen aufweisen, die am besten an die jeweilige Umgebung angepasst sind. Darüber hinaus kommt es bei in Laboratorien gezüchteten Individuen zwangsläufig zu einer Domestizierung und zur Auswahl von Merkmalen, die dann das Überleben in der Natur beeinträchtigen können.

Die genetische Analyse bestätigte die Zugehörigkeit der Individuen zur reinen Linie Bombus terrestris terrestris, und die Stammbäume der ursprünglichen Königinnen, die bisherige Zucht und Herkunft belegen, sind daher wichtige Grundlagen für Entscheidungen.

Der Plan sieht keine Bewertung des aktuellen Zustands der Populationen in den Freilassungsgebieten oder eine Analyse der Ursachen ihrer Gefährdung vor, die die Notwendigkeit ihrer künstlichen Stärkung aus Zuchtanlagen rechtfertigen würde. Der Plan berücksichtigt nicht die Risiken, die die Freilassung von Nachwuchstieren für die ursprünglichen Populationen birgt. Die Freilassung außerhalb des ursprünglichen Verbreitungsgebiets hat oft sehr schwerwiegende schädliche Folgen, die schwer oder unmöglich vorherzusagen sind.

Der Steinhummel, Unterart Bombus terrestris terrestris, gehört zu den gefährdeten Arten, gehört aber innerhalb der Hummeln zu unseren am weitesten verbreiteten. Die Populationen der Steinhummel im Bezirk Ústí an Labem zeigen derzeit keine Anzeichen dafür, dass im Hinblick auf den Schutz dieser Art eine systematische Verstärkung durch Aussetzen weiterer Individuen notwendig wäre.

Zusätzlich würde deren Freilassung den Wettbewerbsdruck auf schwächer vertretene Arten erhöhen, da die neu freigesetzten Hummeln Nahrungskonkurrenten sein könnten. Die Absicht könnte die genetische Stabilität und das Verhalten heimischer Hummelarten stören oder diese direkt verdrängen. Da die Existenz der meisten unserer Hummelarten ernsthaft gefährdet ist, ist es sehr unerwünscht, die Populationen einer der wenigen häufigen und stabilen Arten zu gefährden.

Wenn Hummeln in freier Wildbahn, wie vom Antragsteller erwähnt, aufgrund der Ausweitung von landwirtschaftlichen Flächen und deren Bewirtschaftung mit Monokulturen aussterben, wird das Aussetzen weiterer, auch genetisch geeigneter Hummeln der ursprünglichen Population wahrscheinlich nicht helfen, da die Ursachen ihres Rückgangs nicht beseitigt werden. Ein besserer Weg zur Erhaltung der ursprünglichen Hummelpopulationen und folglich zur Stärkung ihrer Bestäubungsfunktion ist das Anpflanzen geeigneter und vielfältiger Kulturen, das Anlegen von Hummelnestern usw.

Gemäß § 56 Abs. 1 des Gesetzes kann eine Ausnahme nur gewährt werden, wenn ein anderes öffentliches Interesse das Interesse am Naturschutz überwiegt, oder im Interesse des Naturschutzes. Gleichzeitig ist gemäß § 54 Abs. 3 des Gesetzes die Freilassung von besonders geschützten Tieren, die in menschlicher Obhut aufgezogen wurden, in die Natur nur möglich, wenn keine Gefahr einer Verschlechterung des Zustands der wild lebenden Population besteht und es sich um die Freilassung im Gebiet des ursprünglichen Vorkommens der jeweiligen Art zum Zwecke der Wiederherstellung ihrer Population oder der Stabilisierung bzw. Stärkung bestehender Populationen handelt. Im Rahmen des Verfahrens wurde nicht nachgewiesen, dass das Vorhaben im Interesse des Naturschutzes liegt, es wurde auch kein anderes überwiegendes öffentliches Interesse an dem Vorhaben nachgewiesen, und das Vorhaben birgt Risiken für die Gefährdung der heimischen Population der Erdhummel in der Tschechischen Republik.

Aus diesen Gründen hat die Behörde dem Antrag nicht stattgegeben und wie im Tenor dargelegt entschieden